פולנסה

בנוסף לתקנות התיירות האזוריות, מארחים חייבים לציית לתקנות התב"ע החלות על מקומות לינה לשימוש תיירותי (VUT) בפולייסה, שעשויות להטיל איסורים או הגבלות. בהמשך מופיע סקירה קצרה של האפשרות לרשום מקומות אירוח לתיירים בפולנסה, יחד עם דרישות ותנאי הזונינג שיש לקחת בחשבון.

חשוב לזכור שבאחריותכם לבדוק את כל החובות והתקנות החלים עליכם כמארחים ולציית להם. מאמר זה יכול לעזור לכם להכיר את ההתחייבויות שלכם או לשמש כנקודת התייחסות להבהרת שאלות מסוימות, אבל הוא לא ממצה ואין לראות בו ייעוץ משפטי או ייעוץ מס, לכן אנחנו ממליצים לכם לבצע מחקר משלכם בנושאים אלה. כמו כן, מכיוון שאנחנו לא מעדכנים את התוכן הזה בזמן אמת, ייתכן שהתקנות שבדקנו בעת הכנתו השתנו. מסיבה זו, תצטרכו להתייעץ עם כל המקורות ולוודא שהמידע לא השתנה לאחרונה. אם יש לכם שאלות או חששות, אנחנו ממליצים לפנות לעורך דין או ליועץ משפטי. Airbnb אינו אחראי על הדיוק או האמינות של התוכן הזה.

האם אפשר כרגע לקבל רישיון בפולנסה?

כן, ניתן לקבל כעת אישורים חדשים בפולנסה, מאחר שתקנות התב"ע אינן מסווגות אותה כ"אזור רווי".

על פי צו-חוק 4/2025 מיום 11 באפריל, לא ניתן להגדיל את קיבולת מקומות הלינה לתיירים באי מיורקה עד שמועצת האי מיורקה תקבע מגבלה ברמת האי. לכן, בשלב זה, ניתן להשיג קיבולת אירוח תיירותית רק באמצעות חילוף או על ידי רכישה ממאגר הקיבולת הזמני של האי מיורקה, כפי שיסביר בהמשך.

לידיעתכם, מספר המקומות התיירותיים תואם למספר המקומות המוצגים באישור הרישום של הנכס.

אילו תנאים חלים על הפעלת נכס בפולנסה?

ראשית, יש לציין כי באי מיורקה ישנם שלושה סוגים של מקומות אירוח לתיירים או שהיות תיירותיות בנכסים (ETV):

• ETV 365 – Uni: שהיות בנכסים ליחידת דיור אחת, שעשויות להיות מוצעות לאורך כל השנה. תוקף הרישום שלהם במרשם התיירות לא פג.
• ETV 365 – Pluri: שהיות בנכסים רב-משפחתיים, שעשויים להיות מוצעים במשך כל השנה. תוקף הרישום שלהם במרשם התיירות יפוג לאחר 5 שנים. נכון לעכשיו, ניתן לבצע את הפעילות רק בבתי טור ובבתים דו-משפחתיים.
• ETV 60: שהיות במקום המגורים העיקרי של הבעלים, בנכסים של משפחה אחת או של מספר משפחות, למשך 60 יום לכל היותר בשנה. תוקף הרישום שלהם במרשם התיירות יפוג לאחר 5 שנים.

עם זאת, ניתן לקבל קיבולת מקומות לינה לתיירים (א) באמצעות חילופי קיבולת מקומות לינה לתיירים, או (ב) באמצעות רכישת קיבולת מהמאגר הזמני.

א) החלפת קיבולת מקומות לינה לתיירים

באי מיורקה, חילופי קיבולת מקומות האירוח לתיירים מותרים אך ורק במקרים הבאים:

• העברת קיבולת מקומות לינה לתיירים מבעלים אחד לצד שלישי. למטרה זו, יש להסיר נכס מרשם התיירות, ובאותו זמן, יש להודיע לרשות המוסמכת על הכוונה להעביר את קיבולת מקומות הלינה לתיירים לאדם מעוניין אחר.
• החלפת תפוסה בין נכסים בבעלות אותו בעלים. במקרה זה, על הבעלים לבטל את רישום מקום האירוח לתיירים כדי להעביר את הקיבולת לנכס אחר שבבעלותו שנמצא באי מיורקה.

יש לציין שבמקרה של החלפה של קיבולת מקומות לינה לתיירים, ניתן להעביר את מספר המקומות המצוינים בתעודת השימוש למגורים, ובכל המקרים יש לכבד את הקטגוריה המקורית של מקומות לינה לתיירים (VUT) (ETV 365 – Uni, ETV 365 – Pluri ו-ETV 60).

ב) רכישת קיבולת אירוח תיירותית מהמאגר הזמני

כמו כן, באי מיורקה יש שפע זמני של מקומות אירוח לתיירים, כתוצאה מביטול רישומים החל מאפריל 2025 ואילך.

בהקשר זה, עד שמועצת האי של מיורקה תאשר מגבלה חדשה על קיבולת האירוח לתיירים באי, ייפתחו בכל שנה שלוש תקופות הגשת בקשות (בספטמבר, בינואר ובמאי) כדי לאפשר רכישת קיבולת חדשה, וזאת בתנאי שבוצעו ביטולי רישום באי מיורקה.

אילו דרישות צריכות לעמוד מקומות אירוח לשימוש תיירים?

לכל הפחות, במקומות אירוח לתיירים חייבים להיות:

• אישור רישיון הבתים או רישיון האכלוס הראשון.
• מדים אישיים למים וחשמל או גז.
• חדר רחצה אחד וחדר רחצה נוסף לכל 4 מקומות אירוח מוצעים.
• נרות, פנסים ותאורת חירום.
• תאורה פנימית וחיצונית במצב טוב.
• מערכת אוורור בחדרי רחצה.
• תריסים או מערכת האפלה בחלונות בחדרי השינה.
• מטפי כיבוי אש כפופים לבדיקה תקופתית והוראות שימוש במקרה של שריפה.
• מדריך לשימוש בבית, שצריך להיות כתוב בקטלנית, בספרדית ובשפה זרה.
• פרוטוקול תגובת חירום.
• קו טלפון לתמיכה לפתרון בעיות במהלך השהייה.
• תעודת ביצועי אנרגיה, בהתאם לשנת הבנייה, שבה חייבים להופיע: (1) דירוג F, עבור בניינים שנבנו לפני 31/12/2007; ו-(2) דירוג D, עבור בניינים שנבנו לאחר 01/01/2008.
• פוליסת ביטוח אחריות אזרחית עם כיסוי מינימלי של 300,000 אירו.

בנוסף, מקומות אירוח לשימוש תיירותי חייבים:

• מרוהטת ומצוידת בכל הדרוש לשימוש מיידי (מכשירי חשמל, מצעים ומגבות, ערכת עזרה ראשונה, חומרי ניקוי וכו').
• לא להציע קיבולת אירוח גדולה ממספר המקומות המצוינים באישור הרישום של הנכס.
• להיות ממוקמים באזורים שהוכרזו במפורש ומיועדים לשימוש תיירותי.
• לא להיות כפופים לשום משטר הגנה על דיור ציבורי או משטר בקרת מחירים.
• לא ממוקם בשטח כפרי מוגן.
• לציית לתקנות הקיימות, הנגישות והמורשת.

לתשומת ליבכם, מארחים אינם רשאים להחזיק ביותר משלושה היתרי אירוח לשימוש תיירותי כדי להפעיל את הנכס. בנוסף, מאז 2023, חלה חובה לשמור על רישום עדכני של פעילות תיירותית בנכס, אותו יש להנגיש לרשות המוסמכת במקרה של ביקורת. אפשר להיכנס לתבנית הרשמית של ספר הרישום דרך הקישור הבא.

מהו הנוהל לרישום או קבלת קיבולת אירוח תיירותי?

א) במקרה של העברת קיבולת אירוח תיירותי ממחזיק אחד לאדם שלישי

כדי להעביר קיבולת אירוח תיירותי לאדם שלישי, על המחזיק:

• יש למלא טופס עם הפרטים האישיים שלהם ופרטי הנכס כדי להסיר את הנכס ממרשם התיירות.
• יש לספק את פרטי הזהות של הבעלים החדשים כדי שיוכלו לקבל את קיבולת מקומות הלינה לתיירים.
• יש להגיש הצהרה אחראית המאשרת שהנכס עומד בדרישות שנקבעו בחוק.
• יש לספק תמצית מרשם מקרקעין המאשרת את הבעלות על הנכס. לידיעתכם, הוא חייב להיות עד גיל 6 חודשים.

אפשר לגשת לתהליך דרך הקישור הזה.

בשלב הבא, על הבעלים החדשים של מקום האירוח לתיירים:

• יש למלא טופס עם פרטי הנכס ולציין את קטגוריית מקום האירוח לתיירים (ETV 365 – Uni, ETV 365 – Pluri או ETV 60).
• יש להגיש הצהרה אחראית המאשרת שהנכס עומד בדרישות שנקבעו בחוק.
• יש לספק את המסמכים הבאים:
  • אישור מבעל הנכס, כאשר הבעלים אינו המחזיק בנכס.
  • תמצית מרשם מקרקעין המאשרת בעלות על הנכס. לידיעתכם, הוא חייב להיות עד גיל 6 חודשים.
  • אם הנכס מסווג כ-ETV 60, תעודת רישום במרשם האוכלוסין העירוני (empadronamiento) עבור בעל הנכס.
  • אישור רישיון תפוסה או מסמך מקביל המעיד על מספר מקומות הלינה לתיירים בתוקף כרגע.
  • אישור עירוני המאשר שהאזור שבו נמצא הנכס מתאים לפעילות תיירותית.
  • אם הנכס נמצא בבניין שיש בו בעלות על יחידות דיור, יש להציג אישור מפורש מאיגוד בעלי הבתים להפעלת מקום לינה לתיירים.

לידיעתכם, הבעלים החדש חייב להשלים את התהליך תוך חודש מיום הסרת הנכס ממרשם התיירות. אפשר להיכנס לתהליך דרך הקישור הבא.

ב) במקרה של החלפת קיבולת בין נכסים בבעלות אותו בעלים

כדי להעביר קיבולת אירוח תיירותי בין נכסים בבעלות אותו בעלים, יש לבצע את תהליך הרישום בהתאם לשיטת הרכישה:

• אם הקיבולת הושגה לפני 2018, עליכם:
  • יש למלא טופס עם הפרטים האישיים שלכם ופרטי הנכס כדי להסיר את הנכס מרשם התיירות.
  • יש לציין את זהותכם בסעיף 'בעלים חדשים' כדי שתוכלו לבצע את החלפת הקיבולת בין הנכסים שבבעלותכם.
  • יש להגיש הצהרה אחראית המאשרת ששני הנכסים עומדים בדרישות שנקבעו בחוק.
  • יש לספק תמציות מרשם המקרקעין המאשרות את הבעלות על הנכס. לידיעתכם, הם חייבים להיות בני 6 חודשים לכל היותר.

אפשר לגשת לתהליך דרך הקישור הזה.

• אם הקיבולת הושגה לאחר 2018, עליכם:
  • יש לשלוח הצהרה אחראית למשרד התיירות המאשרת ששני הנכסים עומדים בדרישות שנקבעו בחוק.
  • יש לספק את המסמכים הבאים:
  • תעודה מזהה לאומית של הבעלים (DNI) או מספר זיהוי זר (NIE).
  • אם זה לא תואם לבעלים הרשומים של הנכס, צריך ייפוי כוח.
  • אישור עירוני המאשר שהאזור שבו ממוקם הנכס מתאים לפעילות תיירותית.
  • תעודה המעידה על רכישת קיבולת אירוח תיירותית.
  • אם הנכס נמצא בבניין שכפוף לבעלות על בית משותף, ההרשאה המפורשת של איגוד בעלי הבתים להפעיל מקום אירוח תיירותי.
  • נספח VI לצו 20/2015, הושלם כדין עם פרטי הנכס. אפשר לגשת למסמך הזה דרך הקישור הזה

אפשר להיכנס לתהליך דרך הקישור הבא.

ג) תהליך רכישת קיבולת אירוח תיירותית מהמאגר הזמני

נכון לעכשיו, ישנן שלוש קריאות שנתיות (בספטמבר, בינואר ומאי) לרכישת קיבולת אירוח תיירותית חדשה באי מיורקה, שמקורן בביטול רישום מרצון ממרשם התיירות. ה-Consorci Borsa d’Allotjaments Turístics (קונסורציום למסחר במגורי תיירים) (CBAT) יפרסם באתר האינטרנט שלו, מראש, את התאריך המדויק ואת מספר המקומות הפנויים.

כדי לקבל את הקיבולת הזו מהמאגר הזמני, יש לגשת להליך בתאריך ובשעה שצוינו בשיחה. לידיעתכם, הקיבולת תוקצה לפי סדר הרישום במרשם האלקטרוני. אפשר לגשת לתהליך דרך הקישור הזה.

בנוסף, יש לספק את המסמכים הבאים:

• אישור מבעל הנכס, כאשר הבעלים אינו המחזיק בנכס.
• תמצית מרשם מקרקעין המאשרת בעלות על הנכס. לידיעתכם, הוא חייב להיות עד גיל 6 חודשים.
• אם הנכס שלכם מסווג כ-ETV 60, תעודת רישום במרשם האוכלוסין העירוני (empadronamiento) עבור בעל הנכס.
• אישור רישיון תפוסה או מסמך מקביל המעיד על מספר מקומות הלינה לתיירים בתוקף כרגע.
• אישור עירוני המאשר שהאזור שבו נמצא הנכס מתאים לפעילות תיירותית.

אם הנכס שלכם נמצא בבניין שיש בו בעלות על יחידות דיור, ההרשאה המפורשת של איגוד בעלי הבתים להפעיל מקום אירוח לתיירים.

נושאים חשובים אחרים

כרגע מתבצע שינוי בתקנות התכנון העירוני. כתוצאה מכך, התנאים המפורטים במסמך זה עשויים להשתנות.

תקנות תכנון ועירוי

• תוכנית פיתוח עירונית כללית של פולנסה (PGOU 1991).
• תוכנית התערבות לאזורי תיירות של מיורקה (PIAT) מיום 16 ביולי 2020.
• התוכנית הטריטוריאלית של האי מיורקה (PTIM) מיוני 2023.
• צו-חוק 4/2025 מיום 11 באפריל בנושא מלחמה באספקה בלתי חוקית, קביעת אמצעים מעבריים לאספקה ואיכות תיירות באיים הבלאריים.
• הסכם מועצת האי מאיורקה מיום 3 בדצמבר 2024 המאשר את הנוהל החדש לרכישה, חידוש והזמנה של קיבולת אירוח תיירותית, וקביעת המשטר הכללי להטלה, ניהול, הערכה וגביית העמלות הציבוריות שלה.
• חוק 12/2017 מיום 29 בדצמבר בנושא חלוקת אזורים באיים הבלאריים.
• חוק 3/2022 מיום 15 ביוני בנושא אמצעים דחופים לקיימות ומעגליות התיירות באיים הבלאריים.
• חוק 8/2012 מיום 19 ביולי בנושא תיירות באיים הבלאריים.
• צו 20/2015 מיום 17 באפריל בנושא עקרונות כלליים והנחיות תיאום בתחום התיירות.